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快递代发:金登的多源流模型

2020/5/9      来源: 空包网
  快递代发:约翰·W·金登的多源流模型框架(MultipleStreamFramework,简称 MSF)是用来解释政策如
  
  何制定的一种方法,重点分析模糊性条件下的政策选择及形成过程(议程的确定和决策过程)[6]。其主要从问题流(ProblemStream)、政策流(PolicyStream)、政治流(PoliticalStream)三条源流及其汇合,加上“政策之窗”(PolicyWindow)的开启来解析政策议程的设定过程,试图打开公共政策前决策过程的“黑箱”。 快递代发:问题流是指问题的识别,重点解释某个特定社会状况是如何成为问题, 进而发展为具有紧迫性的公共问题,该问题又是怎样引起决策者的关注;“系列指标、焦点事  件和现行项目的反馈等”是了解问题流状况的主要途径。 政策流是备选方案和政策建议的产生过程,该源流的发展壮大,离不开由专业人员(如专家学者等)组成的政策共同体的意见与建议,尤其是政策企业家的“软化”行动[7]160;有效备选方案的产生是使问题在议程上持续被关注的关键因素,只有具备技术可行性和价值观念可接受性的备选方案才可能最终被采纳。 政治流则是在特定政治环境下,由公众情绪、压力集团间的竞争、政党或者意识形态等因素所构成的政治主线[7]184。快递代发:在金登看来,三条源流有一定的内在联系,但在一般情况下,都是独立地向前流动,其内在结构、运行规则和机制也不尽相同。 当各源流发展成熟后,分离的源流汇合在一起,政策企业家把握和利用“政策之窗”开启的关键时机(可预测或不可预测),推动三条源流 的耦合、建立决策议程并筛选出有效的备选方案,最终完成决策过程,推动政策出台。 金登基于问题流、政策流、政治流以及政策之窗等构成的多源流理论模型(图  1),为解释复杂的公共政策过程提供了有效的分析透镜。
  
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